(大公報記者 鍾佩欣)特區政府「解決劏房問題」工作組預計月內會向行政長官提交建議書,不同團體近來紛紛就如何界定劏房最低標準及有序取締劣質劏房出謀獻策。
民建聯建議劏房最低面積限制定為7平方米、高度不少於1.8米、廚廁分隔,亦需符合《建築物條例》及《消防條例》等,並建議政府可按劏房情況設立計分制度,識別最劣質的劏房並予以優先取締。
年約70歲的周先生患有白內障及腸癌,獨居深水埗的天臺屋,單位面積只有約80平方呎。他說,天臺屋夏天溫度高達38度,屋內更有滲水、鼠患等問題,過去曾獲派兩次公屋,但因地點不便覆診而拒絕。他上月收到大廈法團通知,指天臺屋是僭建要清拆,加上政府「解決劏房問題」工作組預計本月內會向行政長官提交建議書,規管不適切居所,這間屋可以繼續住多久仍是未知之數。周先生唯一希望是下一次,亦是最後一輪公屋編配,可以派到理想的屋邨,「殺到來肯定害怕,怕沒有地方住,希望房屋署快點給我地方。食東西、買東西都較方便,類似深水埗這些地方最好。」
「真的好熱,平常不煮食,因為一開火就感覺唞唔到氣。」陳女士一家四口租住深水埗約100平方呎的劏房,空間有限,一家人只能擠在一張碌架床,丈夫甚至要「打地鋪」,而煮食的爐具距離碌架床僅約60厘米,如非必要不會開火煮食。陳小姐一家平時會到社區客廳「生活」,包括煮食、小朋友溫習等。
民建聯:面積不低於7平方米
民建聯告別劏房行動召集人、立法會議員鄭泳舜表示,全港有11萬個劏房單位,估計近三萬屬劣質劏房,形容部分不適合人居住,民建聯提出「告別劏房3.0」18項倡議,包括以計分制度分階段取締劣質劏房,並按風險評分制定執法計劃,而屬於僭建、明顯有結構安全,不符政府地契條款,安全風險較高的劣質劏房優先予以取締。
民建聯房屋事務發言人陳學鋒表示,現時公營出租單位的人均編配面積為不少於7平方米,建議當局應參考標準,為劏房訂定不低於7平方米的最低樓面面積標準,而根據政府統計處數據,本港逾一萬個劏房不符合標準。至於主要起居空間高度不少於1.8米,陳學鋒解釋,以香港男士平均高度約1.75米作基準,若起居空間低於1.8米,住客難以正常站立,要杜絕所有「閣仔房」與「樹窿房」。
杜絕「閣仔房」「樹窿房」
民建聯提倡,在落實取締劣質劏房時須做好租戶安置工作,以加快編配公屋、簡約公屋、過渡性房屋等安置安排,以免有受影響租戶無家可歸。
民建聯期望於2025年內政府完成劏房登記制的立法,實施後三年內所有可合法出租的劏房應已符合最低住用標準,逐步告別劣質劏房。
去年施政報告提出成立「解決劏房問題」工作組,房屋局回覆《大公報》查詢時表示,除了聽取不同持份者意見外,相關政策局和部門在過去一段時間已就加強現時針對「劏房」安全事宜的執法行動、訂立「劏房」居住環境的最低標準、取締劣質「劏房」的方法等議題,作出多次內部討論並草擬相關方案。
工作組委託的顧問公司已走訪全港不同類型的「劏房」收集相關數據,現時正積極就有序解決「劏房」問題撰寫建議方案,將在本月向行政長官提交報告。
廣納意見|劏房最低面積標準 團體各有不同意見
取締劣質劏房勢在必行,多個團體曾就規管劏房提出不同建議,普遍認同政府應制定劏房設施標準,推行劏房登記制度,未有登記的業主不得經營劏房,否則將被視為違法,要承擔法律責任。但不同團體對劏房設標準,例如劏房面積最低標準有不同意見。
民建聯建議的劏房最低面積為7平方米,較早前公屋聯會及香港測量師學會建議的9平方米為低。民建聯立法會議員鄭泳舜昨日解釋指,市場對劏房仍有需求,故將面積下限定為7平方米,但同時歡迎當局調高上限,「10平方米都是可以的」,又指未來可按情況調整下限。至於為何不以人均面積計算,鄭指若以此方式計算,「如果一家四口就400多呎,那相信很多劏房都會被取締」。
身兼「解決劏房問題」工作組副組長的房屋局局長何永賢年初接受《大公報》專訪時透露,單位面積、高度、光線、空氣流通、獨立洗手間、獨立水錶、獨立電錶等因素,均會納入制定劏房標準考慮。她之後透露,劏房最低面積會訂在7至10平方米之間,另會對高度設限制,並考慮設劏房登記制度,讓業主在指定「容忍期」內改善。
做好配套|簡約公屋過渡房 助安置劏房戶
過渡性房屋及簡約公屋合共可提供逾5萬個單位,不僅可以令輪候公屋的基層市民有改善生活環境的選擇,亦是政府解決劏房問題的底氣。多個關注團體認為,政府要善用過渡性房屋及簡約公屋,做好取締劣質劏房的安置配套。
政府已覓得土地提供超過2.1萬個過渡性房屋單位及3萬個簡約公屋單位,其中今年會有逾萬個過渡性房屋單位落成,而簡約公屋則在明年第一季起陸續有供應。工聯會認為,規管劏房法例的實施需要與簡約公屋配合。由於簡約公屋預計累計落成量將於2026年第三季會有超過2.6萬個單位,到第4季有超過2.9萬個單位,故建議劏房規管法例須於2026年第四季前完成立法及審議。社區組織協會則認為,落實取締劏房行動時應考慮放寬過渡性房屋及簡約公屋的申請資格。
此外,為短期內改善劏房戶居住環境,政府在劏房集中區域推出「社區客廳」,給劏房住戶提供洗衣機、淋浴間、廚房及溫習室等設施,藉共享空間概念,為劏房戶補充應有的生活空間。深水埗及紅磡社區客廳已先後投入服務,土瓜灣、南昌亦會增設社區客廳。
(來源:大公報A1:要聞 2024/08/13)